Quote d’ingresso per il 2025

Per il 2025 sono previste le seguenti quote:
– Lavoro subordinato non stagionale: 70.720 ingressi
– Lavoro autonomo: 730 ingressi
– Lavoro subordinato stagionale: 110.000 ingressi

Fasi e scadenze per la precompilazione delle domande

Le date per la precompilazione delle domande variano a seconda del tipo di lavoro:
– Dal 1° al 30 novembre 2024: precompilazione per i click day rispettivamente del 5, 7 e 12 febbraio 2025.
– Dal 1° al 31 luglio 2025: precompilazione per il click day del 1° ottobre 2025, dedicato al settore turistico-alberghiero
A partire dalle ore 9:00 del 1° novembre 2024 e fino al 30 novembre 2024 sarà disponibile l’applicativo per la precompilazione dei moduli di domanda all’indirizzo https://portaleservizi.dlci.interno.it/, con accesso dalle 08:00 alle 20:00 tutti i giorni, inclusi sabato e domenica.

Date e orari per l’invio definitivo delle domande

Le domande precompilate potranno essere inviate nei seguenti giorni:
– 5 febbraio 2025, ore 9:00: per i lavoratori subordinati non stagionali (mod. B2020)
– 7 febbraio 2025, ore 9:00: per i lavoratori non stagionali, compresi i settori di assistenza familiare e sociosanitaria
– 12 febbraio 2025, ore 9:00: per i lavoratori del settore agricolo e turistico-alberghiero. Le quote del settore turistico-alberghiero sono suddivise tra febbraio (70%) e ottobre (30%).

Domande sperimentali per assistenza familiare e sociosanitaria

A partire dalle ore 9:00 del 7 febbraio 2025, in via sperimentale, sarà possibile inoltrare fino a 10.000 domande fuori quota per lavoratori dedicati all’assistenza di persone con disabilità o anziani.

Identità digitale richiesta per l’invio delle domande

Per l’invio telematico delle domande sul portale https://portaleservizi.dlci.interno.it/, è obbligatorio l’uso di SPID o della CIE (Carta d’Identità Elettronica).

• Consulta la Circolare Ministero dell’interno, 24 ottobre 2024 prot.9032

I principi di diritto estratti dalla sentenza

– Il rilascio del permesso di soggiorno per attesa occupazione è subordinato a una valida domanda di emersione e alla presenza di un rapporto di lavoro conforme ai requisiti di legge (art. 103 del d.l. n. 34/2020, art. 22 del d.lgs. 286/1998).
– La procedura di emersione si articola in due fasi: la prima, preliminare, è volta all’acquisizione dei pareri da Questura e Ispettorato del Lavoro. Solo in una fase successiva, se i pareri sono favorevoli, lo straniero può essere convocato.
– Il rilascio del permesso di soggiorno per attesa occupazione richiede che la domanda di emersione non sia stata presentata in modo strumentale solo per ottenere il permesso di soggiorno.
– La Corte Costituzionale ha stabilito che l’indefettibilità del requisito reddituale del datore di lavoro è ragionevole e volta a prevenire elusioni del sistema di emersione.
– La sentenza conferma che la mancanza del requisito reddituale del datore di lavoro impedisce la concessione del permesso per attesa occupazione​

• Consulta la sentenza del T.A.R. Umbria, sez. I, 14 giugno 2024, n. 471

Paesi di origine sicuri

Il cuore della nuova normativa riguarda l’aggiornamento dell’elenco dei Paesi considerati “di origine sicuri”. Questi sono Stati in cui, secondo i dati e le valutazioni fornite dalle organizzazioni internazionali competenti, non sussistono condizioni tali da giustificare la concessione di protezione internazionale per la maggior parte dei richiedenti. L’inserimento di un Paese in questa lista presuppone che i cittadini di tale Stato non abbiano, in linea di massima, fondato motivo di temere persecuzioni o danni gravi.

Nel nuovo elenco approvato dal Consiglio dei Ministri figurano i seguenti Paesi: Albania, Algeria, Bangladesh, Bosnia-Erzegovina, Capo Verde, Costa d’Avorio, Egitto, Gambia, Georgia, Ghana, Kosovo, Macedonia del Nord, Marocco, Montenegro, Perù, Senegal, Serbia, Sri Lanka e Tunisia.

Questo provvedimento, proposto dal Presidente del Consiglio insieme ai Ministri degli Affari Esteri, dell’Interno e della Giustizia, risponde alla necessità di adeguare le norme italiane ai criteri stabiliti dalla normativa europea, in linea con le pratiche di altri Paesi dell’Unione.

Lavoratori stranieri e caporalato: nuove regole di ingresso

Il decreto-legge introduce importanti novità per semplificare e accelerare le procedure di ingresso in Italia per motivi di lavoro. Tra le principali misure, spiccano:
– Precompilazione delle domande di nulla osta al lavoro prima del cosiddetto “click day”, per consentire controlli più approfonditi.
– Interoperabilità dei sistemi informatici dei Ministeri, INPS e Agenzia delle Entrate, al fine di automatizzare le verifiche sui dati.
– Obbligo di conferma da parte del datore di lavoro prima del rilascio del visto per il lavoratore straniero.
– Digitalizzazione delle procedure, eliminando la necessità di presentarsi fisicamente presso gli uffici preposti.
– Inibizione del datore di lavoro per tre anni se non provvede alla stipula del contratto di lavoro dopo l’ingresso dello straniero.
– Canali di ingresso sperimentali per l’assistenza a grandi anziani e disabili, con un limite di 10.000 unità per il 2025.

Tutela delle vittime di caporalato

Il decreto rafforza le tutele per le vittime di sfruttamento lavorativo e caporalato, introducendo il permesso di soggiorno per casi speciali. Questo provvedimento estende l’applicazione del programma di emersione e assistenza sociale e consente la conversione del permesso di soggiorno per motivi di lavoro o studio, previa iscrizione a corsi regolari. Viene inoltre previsto il patrocinio gratuito per coloro che collaborano all’emersione del reato di caporalato, favorendo l’individuazione dei responsabili.

Flussi migratori e protezione internazionale

Il decreto affronta anche la gestione dei flussi migratori, introducendo misure per rafforzare i controlli alle frontiere e garantire un maggiore coordinamento tra le autorità competenti. Tra le disposizioni principali:
– Obblighi di collaborazione da parte degli stranieri richiedenti asilo, inclusi quelli soccorsi in mare, per l’accertamento della loro identità e cittadinanza.
– Misure di respingimento alla frontiera per coloro rintracciati in attività di soccorso in mare e soggetti a rischio di fuga.
– Revoca della protezione speciale, in caso di fondati motivi di pericolo per la sicurezza dello Stato.
Inoltre, la procedura di protezione internazionale sarà soggetta a una nuova disciplina che prevede il ritiro implicito della domanda in caso di allontanamento ingiustificato dello straniero dalle strutture di accoglienza.

Procedimenti giurisdizionali e impugnazioni

Infine, il decreto-legge introduce modifiche ai procedimenti giurisdizionali, riducendo i tempi per le impugnazioni contro i provvedimenti di trattenimento e respingimento alla frontiera. Il termine per presentare ricorso è ridotto da 14 a 7 giorni, e il giudice competente avrà 60 giorni per decidere in merito all’impugnazione.

Con queste nuove disposizioni, il governo mira a bilanciare la necessità di flussi migratori regolamentati con una maggiore tutela delle vittime di sfruttamento e una gestione più efficace delle richieste di protezione internazionale.

• Consulta il comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 98 del 2 ottobre 2024

I principi di fatto

– Il minore C.C. è un minore straniero non accompagnato di origine ucraina, giunto in Italia a seguito della guerra in Ucraina.
– Il Consolato Generale dello Stato Ucraino a Napoli, competente anche per la regione Sicilia, ha chiesto di partecipare al procedimento giudiziale riguardante la tutela del minore C.C., sostenendo che il minore non fosse non accompagnato, poiché il Consolato aveva nominato un tutore internazionale (D.D.).
– Il Tribunale per i minorenni di Catania ha dichiarato inammissibile la partecipazione del Console Generale ucraino e ha confermato l’affidamento del minore ai servizi sociali italiani, ritenendo non valida la nomina consolare del tutore internazionale.
– La Corte d’Appello ha confermato l’inammissibilità del reclamo del Console Generale e dichiarato che contro la decisione del Tribunale per i minorenni l’unica via possibile fosse il ricorso per cassazione.

I principi di diritto

– Competenza del Tribunale per i minorenni: il Tribunale per i minorenni ha la competenza per la nomina del tutore e l’adozione delle misure di protezione per i minori stranieri non accompagnati, ai sensi dell’art. 11 della legge n. 47 del 2017 e del d.lgs. n. 142 del 2015, modificato dal d.lgs. n. 220 del 2017.
– Convenzione dell’Aja del 1996: la Convenzione dell’Aja del 19 ottobre 1996 (ratificata con l. n. 101 del 2015) stabilisce che le misure di protezione dei minori adottate da uno Stato contraente siano riconosciute automaticamente negli altri Stati contraenti, senza necessità di ulteriori procedure.
– Intervento consolare: l’art. 5, lett. h) della Convenzione di Vienna del 1963, ratificata dall’Italia con l. n. 804 del 1967, riconosce al Console il diritto di tutelare gli interessi dei minori dello Stato d’invio. Tuttavia, tale intervento non può modificare il rito e la disciplina processuale adottata dallo Stato ospitante.
– Riconoscimento dei provvedimenti stranieri: ai sensi dell’art. 67, l. n. 218 del 1995, il riconoscimento delle misure adottate da autorità straniere può essere richiesto incidenter tantum durante un procedimento giudiziale, senza necessità di un procedimento autonomo.
– Procedura per impugnare i provvedimenti del Tribunale per i minorenni: i provvedimenti adottati dal Tribunale per i minorenni sono reclamabili innanzi alla Corte d’Appello e ricorribili per cassazione se incidono su diritti personalissimi dei minori (art. 739 c.p.c.).

La decisione

L’ordinanza conferma il principio che la tutela dei minori stranieri non accompagnati rientra nella competenza esclusiva del Tribunale per i minorenni dello Stato ospitante. Nonostante il ruolo di tutela riconosciuto ai Consoli dallo Stato di provenienza, come stabilito dalla Convenzione di Vienna del 1963, l’intervento consolare non può alterare il procedimento giudiziale nazionale né incidere sulla nomina di un tutore locale quando ciò sia ritenuto nel miglior interesse del minore. La decisione riafferma la centralità del diritto interno italiano e delle convenzioni internazionali, in particolare la Convenzione dell’Aja del 1996, nella protezione dei minori stranieri, assicurando che le misure adottate siano in linea con i diritti e le necessità specifiche dei bambini in situazioni di vulnerabilità.

• Consulta l’ordinanza della Cassazione civile, Sez. I, 4 settembre 2024, n. 23731