Il decreto legislativo n. 149/2022, conosciuto come la riforma Cartabia sul processo civile e sulla disciplina degli strumenti di risoluzione alternativa delle controversie, ha introdotto modifiche anche riguardo a istituti legati all’evento della morte, come l’assenza e la morte presunta. Questi due istituti sono strettamente correlati, sebbene il secondo non sia necessariamente preceduto dal primo.

Assenza e morte presunta: una procedura integrata
Inizialmente, quando una persona scompare e non si hanno più notizie di lei, gli eredi o altre persone interessate possono richiedere al tribunale la nomina di un curatore per la gestione degli affari economici e finanziari. Successivamente, se la persona non riappare entro un periodo di tempo definito dalla legge, è possibile richiedere al tribunale di dichiararne l’assenza. Questo processo è regolamentato dagli articoli 48 e 49 del codice civile.

La procedura giudiziaria
Il tribunale convoca le parti interessate per un’udienza e, al termine, emette una sentenza che dichiara l’assenza della persona scomparsa. Questo atto ha rilevanti implicazioni patrimoniali e tutela i diritti del coniuge, in conformità con gli articoli 473-bis.60 e 473-bis.61 del codice civile.

Dichiarazione di morte presunta
Se l’assenza persiste per un lungo periodo, il tribunale può, su richiesta degli interessati o del pubblico ministero, dichiarare la morte presunta della persona dopo dieci anni dall’ultima notizia della sua scomparsa. La riforma Cartabia ha aggiornato questa procedura, includendo pubblicazioni ufficiali per raccogliere eventuali informazioni da chiunque possa avere notizie della persona scomparsa.

Effetti giuridici della morte presunta
Una volta che il tribunale emette la sentenza di morte presunta e questa diventa definitiva, gli effetti giuridici previsti dalla legge vengono attivati. La sentenza viene trascritta negli atti di stato civile e annotata sull’atto di nascita della persona, avviando una serie di adempimenti burocratici.

Sviluppi successivi e certificazione
La dichiarazione di morte presunta non è necessariamente definitiva. Se il corpo della persona scomparsa viene ritrovato o se la persona stessa riappare, il tribunale emette un nuovo decreto che modifica lo stato civile. Questi provvedimenti devono essere annotati negli atti di nascita e di matrimonio della persona interessata. Per dimostrare la morte presunta di una persona, può essere rilasciato un estratto di nascita con l’annotazione relativa alla dichiarazione di morte presunta. Sebbene non esista un certificato specifico per la morte presunta, questa annotazione svolge la stessa funzione.

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Chiarimenti essenziali: le nostre FAQ

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1) Cosa prevede la riforma Cartabia sul processo civile e sulla disciplina degli strumenti di risoluzione alternativa delle controversie?
La riforma Cartabia, regolamentata dal d.lgs. 149/2022, ha introdotto modifiche anche riguardo all’evento della morte. In particolare, ha trattato gli istituti dell’assenza e della morte presunta, che sono strettamente collegati. Secondo l’articolo 58 del codice civile, è possibile dichiarare la morte presunta anche in assenza della dichiarazione di assenza.

2) Quali sono le azioni che possono essere intraprese nel caso di scomparsa di una persona?
Nel caso in cui una persona scompaia e non si abbiano più notizie su di essa, gli interessati possono adire il tribunale per richiedere la nomina di un curatore per la gestione delle questioni economiche e/o finanziarie. Successivamente, se la persona non ricompare, è possibile richiedere al tribunale l’applicazione dell’articolo 49 del codice civile, che prevede la dichiarazione di assenza dopo due anni dall’ultima notizia sulla persona scomparsa.

3) Quali sono gli effetti della dichiarazione di assenza?
La dichiarazione di assenza ha importanti conseguenze sia dal punto di vista patrimoniale che per la conservazione dei beni. Inoltre, offre una tutela al coniuge secondo quanto stabilito dall’articolo 51 del codice civile. Il provvedimento del tribunale che dichiara l’assenza viene inviato all’ufficio di stato civile del Comune di nascita per l’annotazione sul relativo atto.

4) Cosa succede se la persona dichiarata morta presunta ricompare?
Se la persona dichiarata morta presunta ricompare o se viene ritrovato il suo corpo, il tribunale emette un nuovo decreto che modifica lo stato civile. Questi cambiamenti devono essere annotati negli atti di nascita e di matrimonio della persona interessata.

5) Esiste un certificato specifico per la morte presunta?
Non esiste un certificato specifico per la morte presunta. Tuttavia, può essere rilasciato un estratto di nascita con l’annotazione relativa alla dichiarazione di morte presunta, che svolge la stessa funzione.

6) Come influisce la riforma Cartabia sulla gestione patrimoniale dei coniugi di persone dichiarate assenti o morte presunte?
La riforma Cartabia ha aggiornato le procedure per dichiarare l’assenza e la morte presunta, garantendo una maggiore tutela patrimoniale e dei diritti del coniuge. La sentenza di assenza o di morte presunta comporta implicazioni significative, specialmente dal punto di vista patrimoniale.

7) Quali articoli del codice civile regolamentano la procedura di assenza e morte presunta?
La procedura di assenza è regolamentata dagli articoli 48 e 49 del codice civile, mentre la procedura per dichiarare la morte presunta segue quanto previsto dagli articoli 473-bis.60 e 473-bis.61.

8) Quali sono le novità introdotte dalla riforma Cartabia in materia di pubblicazioni ufficiali per la dichiarazione di morte presunta?
La riforma Cartabia prevede che, durante la procedura per la dichiarazione di morte presunta, vengano effettuate pubblicazioni ufficiali per raccogliere eventuali informazioni da chiunque possa avere notizie sulla persona scomparsa, migliorando così la trasparenza e l’accuratezza del processo.

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Ti consigliamo:

Il decreto della Direzione centrale per i servizi demografici, emesso il 19 luglio 2023, introduce un’importante novità per la gestione degli atti di stato civile in Italia. Secondo questa nuova disposizione, il numero dell’atto di nascita riportato nella zona 21 del verso della Carta d’identità elettronica può essere espresso, oltre al formato già esistente, anche in un nuovo formato specificamente previsto per gli atti digitali di stato civile.

>> Clicca qui per leggere: CIE: adeguamento del formato alla nuova numerazione degli atti di stato civile in formato digitale

Il nuovo formato

Il nuovo formato prevede una stringa numerica suddivisa da tre separatori costituiti da trattini “-“. Questa stringa numerica mira a rendere l’identificazione degli atti di stato civile più chiara e uniforme, facilitando così la gestione digitale degli stessi. L’adozione di questo nuovo formato è un passo avanti nell’implementazione delle norme previste dal decreto ministeriale del 18 ottobre 2022.

Recepimento del decreto ministeriale del 18 ottobre 2022

Il cambiamento risponde alle esigenze delineate nell’allegato 3, punto A.2.1, del decreto ministeriale del 18 ottobre 2022, che stabilisce le modalità per l’assegnazione della numerazione progressiva agli atti di stato civile digitali. In particolare, il decreto prevede l’uso di un identificativo unico nazionale, strutturato come segue:

• Anno di riferimento
• Numero progressivo nazionale dell’atto di stato civile
• Numero progressivo del comune che ha formato l’atto
• Codice ISTAT identificativo del comune

Esempio di identificativo unico nazionale

Un esempio pratico di questa numerazione progressiva potrebbe essere: 2022-1002-10-043023. Questo codice rappresenta:

• 2022: L’anno di riferimento.
• 1002: Il numero progressivo nazionale dell’atto di stato civile.
• 10: Il numero progressivo assegnato dal comune che ha formato l’atto.
• 043023: Il codice ISTAT del comune stesso.

Vantaggi della nuova numerazione

L’introduzione di questo sistema numerico avanzato presenta diversi vantaggi:

1. Uniformità e Chiarezza: L’uso di un formato standardizzato aiuta a evitare ambiguità e facilita la consultazione degli atti di stato civile.
2. Facilità di Gestione: La digitalizzazione e l’uso di un identificativo unico rendono più agevole la gestione e l’archiviazione degli atti.
3. Interoperabilità: Questo sistema favorisce l’interoperabilità tra i diversi comuni e le istituzioni nazionali, migliorando l’efficienza dei servizi demografici.

Conclusioni

Il decreto della Direzione centrale per i servizi demografici del 19 luglio 2023 rappresenta un’importante innovazione nella gestione degli atti di stato civile in Italia. Adottando una numerazione progressiva unificata e digitale, il sistema non solo rispetta le direttive del decreto ministeriale del 18 ottobre 2022, ma segna anche un significativo passo avanti verso la modernizzazione e l’efficienza dei servizi demografici nel nostro Paese.
Questo cambiamento promette di migliorare notevolmente la precisione e la semplicità con cui vengono trattati gli atti di stato civile, beneficiando sia i cittadini che le amministrazioni locali.

Per approfondire:

>> Lo stato civile che verrà … analisi del d.m. 18 ottobre 2022 sull’archivio nazionale informatizzato

Un cittadino italiano si è sposato in Brasile con cittadina brasiliana; all’interno dell’atto di matrimonio (intero teor) vi è indicato che gli sposi si trovano “in regime di SEPARAZIONE TOTALE DEI BENI ai sensi dell’atto di Convenzione PREMATRIMONIALE riportato in queste note in data …”. Nell’atto non si trova alcuna nota né annotazione. L’ufficiale di stato civile nell’atto trascritto ha riportato quanto scritto nell’atto straniero originale, ma non ha apposto alcuna annotazione a margine; dalla copia integrale è quindi evincibile suddetta dicitura di separazione dei beni totale stipulata con accordo prematrimoniale. Lo sposo lamenta che non vi sia annotazione a margine e su nostra richiesta di presentare tale “accordo prematrimoniale” effettuato dinnanzi all’autorità straniera, tradotto e apostillato, si rifiuta dicendo che tale regime patrimoniale è evincibile dal corpo dell’atto. A nostro avviso l’Ufficiale di Stato Civile può annotare tale convenzione avendola agli atti, non desumendola dall’atto straniero in quanto non è una scelta effettuata al momento del matrimonio. Dall’atto non è desumibile l’autorità che ha stipulato tale atto e in quale forma (ovvero in atto pubblico). Si chiede conferma sull’operato.

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L’Archivio Nazionale Informatizzato dei Registri dello Stato Civile (ANSC) è una piattaforma digitale istituita per gestire e conservare in formato elettronico i registri dello stato civile italiani. Questo sistema centralizzato permette di archiviare, consultare e aggiornare informazioni vitali come nascite, matrimoni, decessi e cittadinanza in modo sicuro e efficiente.

>> Clicca qui per leggere: ANSC: la guida ministeriale

Funzioni principali

Digitalizzazione dei registri: Converte i documenti cartacei in formato elettronico per facilitarne la conservazione e la gestione.
Accesso centralizzato: Permette agli enti locali e alle autorità competenti di accedere ai registri in tempo reale, migliorando l’efficienza dei processi amministrativi.
Sicurezza dei dati: Garantisce la protezione dei dati personali attraverso avanzate misure di sicurezza informatica.
Aggiornamento continuo: Consente l’aggiornamento immediato delle informazioni, riducendo il rischio di errori e discrepanze.

Vantaggi dell’ANSC

Efficienza amministrativa: Riduce i tempi di attesa e semplifica le procedure burocratiche.
Accuratezza e affidabilità: Migliora la precisione delle informazioni e la loro disponibilità.
Sostenibilità: Promuove la riduzione dell’uso di carta, contribuendo alla sostenibilità ambientale.
Servizi ai cittadini: Facilita l’accesso dei cittadini ai propri dati anagrafici e documenti ufficiali, migliorando l’interazione con la pubblica amministrazione.

L’ANSC rappresenta un importante passo verso la modernizzazione e digitalizzazione dei servizi pubblici, offrendo benefici sia alle amministrazioni che ai cittadini.

Come partecipare alla sperimentazione

E’ possibile fare parte del gruppo dei comuni sperimentatori e testare l’ANSC in due modi:

• contattando la casa software del tuo comune per avere accesso all’ambiente di test del gestionale integrato con l’ANSC;
• accedendo alla versione di test della web application (WA): scrivi a supporto-ansc@sogei.it per la richiesta di accesso, specificando il Comune per cui stai facendo richiesta e le seguenti informazioni per ogni Ufficiale dello Stato Civile coinvolto:
  – nome e cognome;
  – codice fiscale;
  – e-mail;
  – telefono cellulare.

Il canale dedicato all’ANSC

Su Forum Italia è attivo un canale dedicato all’ANSC per mettere in contatto i Comuni sperimentatori, allo scopo di approfondire argomenti specifici che emergono dalla sperimentazione stessa e facilitare la condivisione dell’esperienza e della conoscenza acquisita dai singoli comuni sul sistema ANSC.

Gestire l’adesione progressiva

I Comuni potranno aderire all’ANSC progressivamente entro 18 mesi dalla data della comunicazione da parte del Ministero dell’Interno della messa a disposizione del servizio in ambito nazionale.

Durante questa fase si avrà una situazione eterogenea di:

• Comuni che hanno adottato l’ANSC, che formeranno atti di stato civile digitali;
• Comuni che non hanno ancora adottato l’ANSC, che continueranno a formare atti di stato civile cartacei.

Durante questo periodo le azioni e le comunicazioni saranno differenti rispetto alla fase a pieno regime, ovvero quando tutti i comuni avranno adottato l’ANSC. In linea generale, i Comuni che non adottano l’ANSC operano con le attuali modalità (d.P.R. 396/2000 – “Regolamento stato civile”), senza variazioni. I comuni che adottano l’ANSC, invece, oltre all’attuale ordinamento dello stato civile che resta comunque vigente, si attengono anche alle modalità previste dal d.m. del 18 ottobre 2022.

Per maggiori informazioni sulla gestione dell’adesione progressiva, consulta la guida operativa per la gestione dell’adesione progressiva.

Come chiedere assistenza

Sei un operatore di un Comune?

Scrivi una email all’indirizzo assistenza.ansc@sogei.it riportando i dettagli della tua richiesta di supporto.

> Guida operativa alla Web application ANSC (aggiornata al 5 giugno 2024)

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Abbiamo ricevuto dall’Ambasciata Italiana a Madrid modello internazionale (Convenzione di Vienna) per la trascrizione della nascita di una bambina figlia di padre italiano e madre cubana, entrambi residenti in Spagna. Il modello internazionale è stato modificato dallo Stato spagnolo, ovvero al punto 8 e al punto 9 invece di padre e madre è stato inserito “progenitore A” e progenitore B”. L’estratto internazionale è privo di timbro e firma (viene inviato in formato digitale). La mamma è di nazionalità cubana con cognome “A B”, il papà (cittadino iscritto all’aire) è italiano con cognome “C”. Alla minore (in possesso di sola cittadinanza italiana) è stato attribuito il cognome “C A”, ovvero unico cognome paterno e primo cognome materno. Sentito il consolato mezzo mail, la risposta è stata che il modello è stato modificato dai Registri Civili Spagnoli che ora emettono gli estratti plurilingue solo così. Anche per quanto riguarda l’emissione in forma solo digitale ci ribadiscono che nascono digitali e non è possibile riceverli in forma diversa. Per quanto riguarda l’attribuzione del cognome invece si chiede se è possibile lasciare il cognome deciso dai genitori (Cognome paterno e solo primo materno).

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