Quando il Comune respinge una domanda di iscrizione anagrafica, è possibile proporre un ricorso entro 30 giorni dalla notifica del provvedimento di diniego alla Prefettura competente. La Prefettura UTG di Avellino ha fornito sul proprio sito le indicazioni da seguire per presentare correttamente il ricorso.

Modalità per proporre il ricorso

Il ricorso deve essere inviato alla Prefettura entro 30 giorni dalla notifica del diniego.
Esistono tre modalità di invio:

1. Raccomandata A.R. (la data di spedizione vale come data di presentazione).
2. Consegna a mano presso l’Ufficio URP della Prefettura.
3. PEC

Al ricorso dovrà essere apposta una marca da bollo da 16,00 Euro. Inoltre, è necessario allegare il provvedimento di diniego del Comune e ogni documento utile a dimostrare l’effettiva residenza del richiedente.

Iter del procedimento amministrativo

Dopo aver ricevuto il ricorso, il Prefetto avvia gli accertamenti necessari. A conclusione del procedimento, il Prefetto può:

1. Respingere il ricorso se ritiene infondate le ragioni del richiedente.
2. Accogliere il ricorso annullando o modificando l’atto del Comune.
3. Dichiarare irricevibile il ricorso se presentato oltre i termini previsti.

Possibilità di ricorso giudiziale

Se il Prefetto respinge il ricorso, è possibile impugnare il provvedimento davanti al giudice ordinario, seguendo le modalità e i tempi indicati dal codice di procedura civile.

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L’accertamento della cittadinanza iure sanguinis richiede un’attività particolarmente complessa preordinata, da un lato, alla dimostrazione della linea di discendenza dal soggetto emigrato dall’Italia e, dall’altro lato, alla verifica dell’assenza di interruzioni nella trasmissione della cittadinanza (mancata naturalizzazione straniera dell’avo dante causa prima della nascita del figlio, assenza di dichiarazioni di rinuncia alla cittadinanza italiana da parte dei discendenti prima della nascita della successiva generazione).
Quando si tratta di analizzare un procedimento amministrativo, occorre per prima cosa individuare l’autorità competente. Nel diritto amministrativo il concetto di competenza indica il complesso di poteri e funzioni che un determinato organo può per legge esercitare. L’individuazione dell’organo competente riveste un’importanza determinante in riferimento alla regolarità del procedimento, in quanto un eventuale difetto di competenza finisce per viziare e quindi rendere illegittimo e annullabile l’atto finale.
Nel caso del riconoscimento della cittadinanza italiana per discendenza l’autorità competente ad effettuare l’accertamento è determinata in base al luogo di residenza dell’interessato:

• per i residenti all’estero è l’ufficio consolare territorialmente competente;
• per i residenti in Italia è il sindaco del comune di iscrizione anagrafica.

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In questo contributo illustriamo i principali adempimenti nel caso di procedimento di iscrizione all’AIRE avviato in seguito alla presentazione della dichiarazione in Comune, anche in considerazione della nuova disciplina sanzionatoria introdotta dalla legge di bilancio 2024.

Il cittadino italiano che trasferisce la propria residenza in uno Stato estero è tenuto ad iscriversi all’Anagrafe degli italiani residenti all’estero (AIRE). L’articolo 6 della legge 27 ottobre 1988, n. 470 prevede al primo comma che “I cittadini italiani che trasferiscono la loro residenza da un comune italiano all’estero devono farne dichiarazione all’ufficio consolare della circoscrizione di immigrazione entro novanta giorni dalla immigrazione”.

In realtà sono previste due modalità con cui può perfezionarsi l’iscrizione AIRE per trasferimento di residenza all’estero, in quanto l’interessato può:

1. dichiarare l’avvenuto trasferimento all’estero direttamente al consolato italiano competente per territorio;
2. rendere la dichiarazione di emigrazione all’estero al comune di iscrizione anagrafica, fermo restando l’obbligo di recarsi al competente consolato per rendere la dichiarazione di espatrio.

Le due modalità hanno riflessi diversi sulla decorrenza dell’iscrizione AIRE:

• nel primo caso l’iscrizione decorre dalla data di presentazione della dichiarazione resa al consolato italiano, riportata sul modello cons01;
• nel secondo caso invece l’iscrizione decorre dalla data in cui è stata presentata all’ufficio anagrafe la dichiarazione di emigrazione all’estero, sempreché venga resa la dichiarazione al consolato entro novanta giorni dall’arrivo nella circoscrizione consolare.

Vediamo di riepilogare gli adempimenti in capo all’ufficio nel caso in cui l’interessato intenda avvalersi di questa seconda possibilità.

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Consulta la rubrica Come fare per …

Moglie e figlio di un cittadino italiano stabiliscono la loro dimora abituale in questo Comune provenendo dall’estero. La signora è cittadina argentina, mentre il figlio ha la cittadinanza italiana. Quali documenti devono presentare per l’iscrizione anagrafica? Quali verifiche deve operare l’ufficio?

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Il Ministero dell’Interno, con circolare DAIT n. 64 del 7 giugno 2024, fornisce alcuni chiarimenti, a seguito di segnalazione da parte dell’Ambasciata di Svizzera in Italia, riguardante alcune difficoltà incontrate dai cittadini svizzeri nell’iscrizione anagrafica presso i Comuni italiani.

> Clicca qui per leggere: IL CASO – Iscrizione anagrafica di cittadino svizzero

L’Ambasciata segnala che, nonostante l’Accordo bilaterale sulla libera circolazione delle persone tra la Svizzera e l’Unione Europea, sottoscritto nel 1999 ed entrato in vigore nel 2002, i cittadini svizzeri vengono spesso indirizzati alle Questure per il rilascio di un permesso di soggiorno. A tal proposito, il Ministero richiama l’attenzione sulle indicazioni già fornite con la circolare n. 39 del 18 luglio 2007, in cui si precisa che i cittadini svizzeri sono equiparati ai cittadini UE per quanto riguarda le disposizioni sull’iscrizione anagrafica.

> Consulta la circolare del Ministero dell’Interno DAIT n. 64/2024 del 7 giugno 2024

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E’ necessario chiedere il permesso di soggiorno per un cittadino svizzero che intende chiedere la residenza in Italia?

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Il sito dei Comites “Comitati Italiani all’Estero” Parigi ricorda che l’iscrizione all’AIRE è un diritto e un dovere per ogni cittadino italiano nato all’estero o residente all’estero da oltre 12 mesi.

Le sanzioni per chi non si iscrive all’AIRE

A partire dal 30 dicembre 2023, con l’entrata in vigore della nuova legge di bilancio, sono state introdotte sanzioni più severe per chi non si iscrive all’AIRE.
Non iscriversi, pur risiedendo stabilmente all’estero, comporterà una sanzione che varierà dai 200 ai 1000 euro per ogni anno di mancata iscrizione. Inoltre, le pubbliche amministrazioni hanno ricevuto incentivi per effettuare controlli in modo approfondito e rapido.

> Clicca qui per leggere: Le sanzioni pecuniarie per la violazione degli obblighi anagrafici: le istruzioni del Ministero dell’Interno

Per iscriversi all’AIRE, è necessario accedere al portale FAST IT e seguire la procedura indicata. Un video tutorial del Consolato Generale d’Italia a Parigi fornisce ulteriori informazioni. Per completare l’iscrizione, sono richiesti tre documenti: il modulo di richiesta d’iscrizione compilato e firmato, un documento d’identità e una prova di residenza.

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Prossimo appuntamento:

La nuova disciplina delle sanzioni per la violazione degli obblighi anagrafici

Mercoledì 22 maggio 2024, ore 15.00 – 16.30 a cura di William Damiani e Maurizio Marchi

L’incontro con gli esperti sarà dedicato ad affrontare la complessa disciplina delle sanzioni per la violazioni degli obblighi anagrafici in seguito delle novità introdotte dalla legge di Bilancio 2024. La nuova disciplina obbliga gli ufficiali d’anagrafe ad avviare il procedimento sanzionatoria in caso di accertato inadempimento alle disposizioni contenute nella legge e nel regolamento anagrafico e nella normativa AIRE.
L’obiettivo è quello di aiutare gli ufficiali d’anagrafe a familiarizzare con una procedura ancora sconosciuta e praticamente inutilizzata e fornire le indicazioni operative per poter applicare correttamente le sanzioni alla luce anche della circolare del Ministero dell’interno n. 35/2024.
Gli argomenti che saranno trattati:
– le nuove disposizioni contenute nell’articolo 11 della legge anagrafica
– gli istituti e i principi dettati dalla legge 24 novembre 1981, n. 689
– l’irrogazione delle sanzioni: la natura obbligatoria e la competenza
– i soggetti aventi obblighi anagrafici e le violazioni da sanzionare
– l’accertamento della violazione e le difficoltà applicative
– la sanzione minore (pari ad un decimo del minimo)
– la contestazione della violazione e l’entità della sanzione
– lo sviluppo del procedimento sanzionatorio fino all’ordinanza ingiunzione
– le comunicazioni e i diversi ruoli per l’accertamento delle violazioni

Ricordiamo che l’incontro online di SD CHANNEL seguirà un’impostazione prevalentemente pratica e operativa e sarà dedicato, in modo prioritario, agli approfondimenti e alle risposte ai quesiti formulati dai partecipanti già in fase di iscrizione alla diretta.
I partecipanti possono inviare i loro quesiti all’indirizzo servizidemografici@maggioli.it

Una cittadina italiana, già cancellata da questo comune per irreperibilità accertata in data 21/06/2023 (e tutt’ora irreperibile in ANPR), si presenta ora allo sportello per l’iscrizione anagrafica. Con sé ha esclusivamente una carta di identità emessa da questo Comune in data 02/05/2011 e scaduta in data 01/05/2021. Si chiede se sia possibile procedere all’iscrizione anagrafica con il documento scaduto.

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