Scadenza e finanziamenti

La scadenza per presentare domanda di adesione è fissata al 24 novembre 2024. Ad oggi, sono ancora disponibili risorse per 25,6 milioni di euro: un fondo che i Comuni possono sfruttare per rispettare l’obbligo di digitalizzazione, usufruendo di un contributo forfettario (lump sum) messo a disposizione per coprire le spese di implementazione. Il finanziamento è pensato per facilitare l’integrazione con l’ANSC, un passo fondamentale verso l’obiettivo di rendere i servizi civili digitali più accessibili, rapidi ed efficienti per i cittadini.

Webinar informativo per i Comuni

Per supportare i Comuni interessati ad aderire, l’ANCI e il Dipartimento per la Trasformazione Digitale hanno organizzato un webinar informativo, previsto per il 11 novembre alle ore 11.00. L’incontro sarà l’occasione per approfondire le modalità operative e i passaggi necessari per l’adesione alla piattaforma. Durante il webinar, saranno illustrate le funzionalità della piattaforma ANSC e verranno presentate testimonianze di Comuni che hanno già completato la transizione digitale. Maggiori dettagli per la partecipazione all’evento online saranno resi disponibili nei prossimi giorni sul sito ufficiale dell’ANCI.

L’art. 33, comma 1, lett. b), del d.P.R. 570/1960 autorizza la Sottocommissione elettorale circondariale a ricusare i contrassegni che siano identici o che si possano facilmente confondere con quelli presentati in precedenza, o con quelli notoriamente usati da altri partiti o raggruppamenti politici ovvero riproducenti simboli o elementi caratterizzanti simboli che, per essere usati tradizionalmente da partiti presenti in Parlamento possono trarre in inganno l’elettore. Lo scopo della norma è quello di evitare ogni possibile confusione negli elettori che potrebbero essere indotti a votare una lista perché identificato da un determinato contrassegno senza che vi sia la certezza che i relativi candidati appartengano allo stesso movimento politico identificato con quel contrassegno. E’ quanto ha stabilito il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 934 del 30 gennaio 2024.

I principi di diritto estratti dalla sentenza

Normativa applicabile
La questione riguarda l’applicazione dell’art. 33 del d.P.R. n. 570 del 1960 e dell’art. 2 del d.P.R. n. 132 del 1993, relativi alla disciplina dei contrassegni delle liste presentate in occasione delle elezioni comunali.
Ricusazione dei contrassegni
La Sottocommissione elettorale ha il potere di ricusare i contrassegni che siano identici o confondibili con quelli presentati in precedenza o notoriamente usati da altri partiti, per evitare confusione negli elettori.
Autorizzazione all’uso del contrassegno
Non vi è una forma tipizzata per dimostrare l’autorizzazione all’uso del contrassegno. È sufficiente che la Sottocommissione elettorale valuti l’idoneità della documentazione presentata, nel rispetto del principio della massima partecipazione alla competizione elettorale.
Disparità di trattamento
Non vi è stata disparità di trattamento tra diverse liste, in quanto l’applicazione delle norme è stata coerente con le specificità di ciascun caso.
Questi principi delineano il quadro normativo e interpretativo su cui si basa la decisione della Corte.

• Consulta la sentenza del Consiglio di Stato, Sez. II, 30 gennaio 2024, n. 934

La registrazione dell’evento:

I principi di fatto

– La VIII Sottocommissione circondariale ha escluso la lista “-OMISSIS-” dalla competizione elettorale per il Comune di -OMISSIS- durante le elezioni amministrative del giugno 2024. L’esclusione è stata motivata dalla presenza di solo otto candidati nella lista, a fronte del numero minimo di nove richiesto.
– Il ricorrente ha presentato ricorso contro l’esclusione, sostenendo che al momento della consegna, l’Ufficio Elettorale aveva rilasciato una ricevuta che indicava la lista come completa.
– Il ricorso è stato giudicato inammissibile per la mancata notifica alle Amministrazioni competenti, violando l’art. 129 del c.p.a.
– Anche nel merito, il ricorso è stato ritenuto infondato in quanto la lista presentava effettivamente un numero di candidati inferiore a quello richiesto dalla normativa vigente.

I principi di diritto

– Sub procedimento elettorale e tempistica: la rapidità del sub procedimento di presentazione delle candidature non consente di effettuare supplementi istruttori o di sanare postumi errori nella documentazione presentata. Ogni tentativo di regolarizzazione successiva violerebbe il rigido procedimento elettorale previsto dalla legge (Cons. Stato, Sez. II, 31 gennaio 2023, n. 1109).
– Applicazione dell’art. 33 del d.P.R. n. 570/1960: questo articolo è interpretato in modo tassativo, consentendo solo la regolarizzazione di vizi formali che non compromettano il contenuto sostanziale della presentazione delle candidature. Non è ammessa alcuna ricostruzione postuma per sanare lacune sostanziali (Cons. Stato, sez. II, 26 aprile 2023, n. 4210).
– Soccorso istruttorio in elezioni: il soccorso istruttorio è ammissibile solo in presenza di irregolarità formali e in casi eccezionali come caso fortuito, forza maggiore, errore scusabile o fatto dell’amministrazione. In ambito elettorale, tale istituto si applica solo eccezionalmente e non può sanare difetti sostanziali delle liste (Cons. Stato, Sez. V, n. 2910/2015).
– Notifica e termini processuali: ai sensi dell’art. 129 c.p.a., i ricorsi elettorali devono essere notificati alle Amministrazioni resistenti entro tre giorni, pena l’inammissibilità del ricorso.

La decisione

La sentenza ha dichiarato il ricorso inammissibile sia per motivi procedurali sia per l’infondatezza del merito​.

• Consulta la sentenza del T.A.R. Veneto, Sez. III, 21 maggio 2024, n. 1116

Retribuzioni effettive vs. retribuzioni contrattuali

Uno dei dati salienti messi in evidenza nel rapporto è la discrepanza tra gli aumenti salariali previsti nei Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro (CCNL) e gli incrementi retributivi effettivi. In particolare, nell’ambito delle Funzioni Locali, a fronte di un aumento contrattuale previsto di 176 euro, i dipendenti hanno registrato un aumento effettivo di 205 euro, superando le aspettative contrattuali. Questo dato si traduce in un aumento più significativo rispetto a quello previsto, suggerendo una dinamica retributiva positiva rispetto agli obiettivi negoziati nei CCNL.

Retribuzioni del settore pubblico a confronto con il privato

La seconda sezione del rapporto dell’ARAN presenta un confronto tra la crescita retributiva nel settore pubblico e quella nel settore privato. Si nota che, a causa della mancata sottoscrizione dei rinnovi contrattuali per il triennio 2022-2024, le retribuzioni dei dipendenti pubblici sono cresciute a un ritmo inferiore rispetto al resto dell’economia. In tale contesto, l’aumento retributivo nel settore pubblico è stato legato principalmente all’erogazione dell’indennità di vacanza contrattuale, applicata con valori significativamente più elevati rispetto al passato, ma comunque non sufficiente a colmare il divario con il settore privato.

• Consulta il Rapporto semestrale sulle retribuzioni dei pubblici dipendenti