Pubblichiamo la registrazione dell’incontro on line con l’esperto tenutosi mercoledì 18 settembre “L’adesione ad ANSC. Aderire all’avviso PA digitale 1.4.4 per avviare la fase di subentro“.

• La registrazione dell’evento:

Il Ministero dell’Interno ha emanato in data 19 settembre 2024 la circolare n. 76 che introduce importanti novità per l’accesso ai servizi dell’Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR), con particolare riguardo all’utilizzo dell’identità digitale per gli operatori comunali.

>> Clicca qui per leggere: ANPR: liste elettorali

Nuove modalità di accesso

A partire dal 24 settembre 2024, gli operatori degli uffici anagrafe e elettorale dei comuni italiani potranno accedere alla web application di ANPR utilizzando la propria identità digitale, in alternativa all’attuale sistema basato su smart card. Le identità digitali accettate per l’accesso comprendono:

• SPID (Sistema Pubblico di Identità Digitale)
• CIE (Carta d’Identità Elettronica)
• CNS (Carta Nazionale dei Servizi)

Questa modifica mira a rendere più flessibile e sicura la gestione dell’accesso ai servizi digitali del sistema ANPR, rendendo possibile l’autenticazione con credenziali personali già in uso per altri servizi pubblici online.

Utilizzo continuativo della smart card

Per chi utilizza ancora la smart card fornita dal Ministero, quest’ultima rimarrà valida e pienamente funzionante fino alla scadenza. In questo modo, si garantisce una fase di transizione morbida che permette agli operatori comunali di scegliere il metodo di autenticazione più comodo.

Istruzioni e assistenza tecnica

La circolare include un allegato con tutte le istruzioni necessarie per effettuare l’accesso alla web application tramite identità digitale. In caso di problemi tecnici, gli operatori possono contattare il servizio di assistenza ANPR attraverso il numero verde 800.863.116, disponibile dal lunedì al venerdì (dalle 8:00 alle 18:00) e il sabato (dalle 8:00 alle 14:00).

Comunicazione ai Sindaci

Infine, la circolare invita i responsabili comunali a diffondere queste informazioni ai Sindaci, sensibilizzandoli sull’importanza di adottare le nuove modalità operative per l’accesso ai servizi dell’ANPR, così da facilitare l’uso degli strumenti digitali di identificazione e migliorare l’efficienza amministrativa.

Questa novità rappresenta un ulteriore passo verso la digitalizzazione dei servizi pubblici, semplificando l’accesso e garantendo maggiore sicurezza per gli operatori che lavorano con l’ANPR.

> Consulta la circolare del Ministero dell’Interno, 19 settembre 2024, n. 76

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Lo stato dell’arte e l’avviso per l’ammissione al contributo

Occorre ricordare che ancora siamo nella fase sperimentale dell’ANSC con un gruppo di comuni impegnati nella fase cosiddetta di “adozione controllata”. Tali comuni stanno formando gli atti di stato civile in modalità esclusivamente digitale, avendo già dismesso i registri cartacei. Al temine di tale sperimentazione, il Ministero dell’interno comunicherà ufficialmente la messa a disposizione del servizio a livello nazionale per tutti gli altri enti.

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Prossimo appuntamento:

L’adesione ad ANSC. Aderire all’avviso PA digitale 1.4.4 per avviare la fase di subentro

Mercoledì 18 settembre 2024, ore 15.00 – 16.00 a cura di Alessandro Francioni

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In questo episodio del podcast dei Servizi Demografici, il nostro esperto Alessandro Francioni, analizza il recente avviso pubblicato dal sottosegretariato del Dipartimento per la transizione digitale. Questo avviso PNRR digitale 14.4 prevede finanziamenti specifici per l’integrazione dei software applicativi utilizzati dai Comuni con l’ANPR, per supportare l’implementazione dell’ANSC – Archivio nazionale dei registri di stato civile.

Ascolta “ANSC-Avviso PA Digitale” su Spreaker.

La circolare del 2 agosto 2024, n. 73, della Direzione centrale per i servizi demografici riguarda l’attuazione dell’Archivio nazionale informatizzato dei registri dello stato civile (ANSC). L’obiettivo è promuovere e accelerare l’adozione dei servizi dell’ANSC da parte dei Comuni, attraverso un contributo finanziario, facilitando la transizione verso una gestione digitale dello stato civile.

>> Clicca qui per leggere: ANPR: 50 milioni di euro per aderire allo stato civile digitale

Contesto e sperimentazione

La circolare segue altre comunicazioni precedenti (n. 8 del 30 gennaio 2023, n. 78 del 15 giugno 2023 e n. 97 del 6 ottobre 2023) che spiegavano le direttive del decreto del 18 ottobre 2022. Questo decreto, emanato dal ministro dell’Interno con la collaborazione del ministro per l’Innovazione Tecnologica e la Transizione Digitale e del ministro per la Pubblica Amministrazione, aveva avviato la sperimentazione dell’ANSC in un gruppo di Comuni.
Dal 31 ottobre 2023, una fase di adozione controllata è iniziata con dieci Comuni sperimentatori che utilizzano esclusivamente l’Archivio Nazionale per la formazione di atti digitali, eliminando gradualmente i registri cartacei.

Promozione dell’adesione dei Comuni

Per promuovere l’adesione di un maggior numero di Comuni all’ANSC, la circolare annuncia un contributo finanziario complessivo di €49.383.355,20. Questi fondi fanno parte della misura 1.4.4 del PNRR, finanziata dall’Unione Europea nell’ambito dell’iniziativa Next Generation EU.
L’avviso pubblico per la presentazione delle domande di partecipazione (“Misura 1.4.4 – Estensione dell’utilizzo dell’anagrafe nazionale digitale (ANPR) – Adesione allo Stato Civile digitale (ANSC) – Comuni (luglio 2024)“) definisce i contributi assegnati ai Comuni per completare l’adesione all’ANSC, seguendo il cronoprogramma procedurale indicato nell’allegato 2 dell’avviso stesso.

Procedure di adesione e risorse disponibili

Le istruzioni operative per la partecipazione e l’assegnazione delle risorse sono fornite sulla piattaforma PAdigitale2026. Le candidature possono essere inviate fino ad esaurimento delle risorse disponibili e comunque non oltre le 23:59 del 24 novembre 2024.
I Comuni che hanno già ricevuto finanziamenti dal fondo complementare del PNRR non sono ammissibili per questo contributo. Le domande devono essere conformi alle disposizioni dell’avviso pubblico e soddisfare i requisiti indicati.

Supporto tecnico e linee guida

Per agevolare i Comuni nelle attività di adesione, è stata pubblicata una “Guida all’utilizzo dei cruscotti di adesione al sistema ANSC” nella sezione “Area tecnica” del portale ANPR. Questa guida contiene istruzioni per l’accesso alla piattaforma tramite web application o servizi cooperativi, procedure semplificate per il censimento degli ufficiali dello stato civile e l’installazione del certificato di postazione.

Importanza strategica dell’ANSC

La circolare sottolinea l’importanza dell’ANSC nel processo di digitalizzazione della Pubblica Amministrazione e nel miglioramento dei servizi al cittadino. Invita quindi le autorità locali a informare i Sindaci sull’opportunità di aderire agli adeguamenti richiesti, sfruttando i contributi disponibili per assicurare la piena attuazione del sistema.
La circolare rappresenta un passo significativo verso la digitalizzazione dei servizi dello stato civile in Italia. Incentiva i Comuni ad adottare l’ANSC, fornendo sia il supporto finanziario che le risorse tecniche necessarie per una transizione efficace e tempestiva.

> Consulta la circolare del Ministero dell’Interno del 2 agosto 2024, n. 73

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L’adesione ad ANSC. Aderire all’avviso PA digitale 1.4.4 per avviare la fase di subentro

Mercoledì 18 settembre 2024, ore 15.00 – 16.00 a cura di Alessandro Francioni

Il Dipartimento per la Trasformazione Digitale della Presidenza del Consiglio dei Ministri ha istituito un contributo per facilitare l’adesione dei Comuni ai servizi dell’Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR) e all’Archivio Nazionale Informatizzato dei Registri dello Stato Civile (ANSC). Il finanziamento, che ammonta a oltre 49.383.355,20 euro, ha l’obiettivo di promuovere una completa digitalizzazione del sistema di stato civile, semplificando le comunicazioni tra i Comuni e riducendo gli adempimenti amministrativi.

>> Clicca qui per leggere: ANSC: come partecipare alla sperimentazione

L’ANSC è una piattaforma centralizzata che consente ai Comuni di gestire digitalmente tutte le operazioni di iscrizione, trascrizione, annotazione e conservazione degli atti nello stato civile, e di emettere certificati con piena valenza legale.

A partire dal 22 luglio 2024, i Comuni interessati possono richiedere i fondi accedendo alla piattaforma PAdigitale2026. Dovranno selezionare l’avviso “Estensione dell’utilizzo dell’Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR) – Adesione allo Stato Civile digitale (ANSC)” e seguire il percorso guidato per completare e inviare la candidatura.

Il contributo, calcolato su base forfettaria, varia in base alla popolazione residente: da 3.928,40 euro per i Comuni di Fascia 1 (fino a 2.500 abitanti) fino a 25.254,00 euro per quelli con oltre 250.000 residenti.

> Clicca qui per consultare l’Avviso

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Il decreto della Direzione centrale per i servizi demografici, emesso il 19 luglio 2023, introduce un’importante novità per la gestione degli atti di stato civile in Italia. Secondo questa nuova disposizione, il numero dell’atto di nascita riportato nella zona 21 del verso della Carta d’identità elettronica può essere espresso, oltre al formato già esistente, anche in un nuovo formato specificamente previsto per gli atti digitali di stato civile.

>> Clicca qui per leggere: CIE: adeguamento del formato alla nuova numerazione degli atti di stato civile in formato digitale

Il nuovo formato

Il nuovo formato prevede una stringa numerica suddivisa da tre separatori costituiti da trattini “-“. Questa stringa numerica mira a rendere l’identificazione degli atti di stato civile più chiara e uniforme, facilitando così la gestione digitale degli stessi. L’adozione di questo nuovo formato è un passo avanti nell’implementazione delle norme previste dal decreto ministeriale del 18 ottobre 2022.

Recepimento del decreto ministeriale del 18 ottobre 2022

Il cambiamento risponde alle esigenze delineate nell’allegato 3, punto A.2.1, del decreto ministeriale del 18 ottobre 2022, che stabilisce le modalità per l’assegnazione della numerazione progressiva agli atti di stato civile digitali. In particolare, il decreto prevede l’uso di un identificativo unico nazionale, strutturato come segue:

• Anno di riferimento
• Numero progressivo nazionale dell’atto di stato civile
• Numero progressivo del comune che ha formato l’atto
• Codice ISTAT identificativo del comune

Esempio di identificativo unico nazionale

Un esempio pratico di questa numerazione progressiva potrebbe essere: 2022-1002-10-043023. Questo codice rappresenta:

• 2022: L’anno di riferimento.
• 1002: Il numero progressivo nazionale dell’atto di stato civile.
• 10: Il numero progressivo assegnato dal comune che ha formato l’atto.
• 043023: Il codice ISTAT del comune stesso.

Vantaggi della nuova numerazione

L’introduzione di questo sistema numerico avanzato presenta diversi vantaggi:

1. Uniformità e Chiarezza: L’uso di un formato standardizzato aiuta a evitare ambiguità e facilita la consultazione degli atti di stato civile.
2. Facilità di Gestione: La digitalizzazione e l’uso di un identificativo unico rendono più agevole la gestione e l’archiviazione degli atti.
3. Interoperabilità: Questo sistema favorisce l’interoperabilità tra i diversi comuni e le istituzioni nazionali, migliorando l’efficienza dei servizi demografici.

Conclusioni

Il decreto della Direzione centrale per i servizi demografici del 19 luglio 2023 rappresenta un’importante innovazione nella gestione degli atti di stato civile in Italia. Adottando una numerazione progressiva unificata e digitale, il sistema non solo rispetta le direttive del decreto ministeriale del 18 ottobre 2022, ma segna anche un significativo passo avanti verso la modernizzazione e l’efficienza dei servizi demografici nel nostro Paese.
Questo cambiamento promette di migliorare notevolmente la precisione e la semplicità con cui vengono trattati gli atti di stato civile, beneficiando sia i cittadini che le amministrazioni locali.

Per approfondire:

>> Lo stato civile che verrà … analisi del d.m. 18 ottobre 2022 sull’archivio nazionale informatizzato

L’Archivio Nazionale Informatizzato dei Registri dello Stato Civile (ANSC) è una piattaforma digitale istituita per gestire e conservare in formato elettronico i registri dello stato civile italiani. Questo sistema centralizzato permette di archiviare, consultare e aggiornare informazioni vitali come nascite, matrimoni, decessi e cittadinanza in modo sicuro e efficiente.

>> Clicca qui per leggere: ANSC: la guida ministeriale

Funzioni principali

Digitalizzazione dei registri: Converte i documenti cartacei in formato elettronico per facilitarne la conservazione e la gestione.
Accesso centralizzato: Permette agli enti locali e alle autorità competenti di accedere ai registri in tempo reale, migliorando l’efficienza dei processi amministrativi.
Sicurezza dei dati: Garantisce la protezione dei dati personali attraverso avanzate misure di sicurezza informatica.
Aggiornamento continuo: Consente l’aggiornamento immediato delle informazioni, riducendo il rischio di errori e discrepanze.

Vantaggi dell’ANSC

Efficienza amministrativa: Riduce i tempi di attesa e semplifica le procedure burocratiche.
Accuratezza e affidabilità: Migliora la precisione delle informazioni e la loro disponibilità.
Sostenibilità: Promuove la riduzione dell’uso di carta, contribuendo alla sostenibilità ambientale.
Servizi ai cittadini: Facilita l’accesso dei cittadini ai propri dati anagrafici e documenti ufficiali, migliorando l’interazione con la pubblica amministrazione.

L’ANSC rappresenta un importante passo verso la modernizzazione e digitalizzazione dei servizi pubblici, offrendo benefici sia alle amministrazioni che ai cittadini.

Come partecipare alla sperimentazione

E’ possibile fare parte del gruppo dei comuni sperimentatori e testare l’ANSC in due modi:

• contattando la casa software del tuo comune per avere accesso all’ambiente di test del gestionale integrato con l’ANSC;
• accedendo alla versione di test della web application (WA): scrivi a supporto-ansc@sogei.it per la richiesta di accesso, specificando il Comune per cui stai facendo richiesta e le seguenti informazioni per ogni Ufficiale dello Stato Civile coinvolto:
  – nome e cognome;
  – codice fiscale;
  – e-mail;
  – telefono cellulare.

Il canale dedicato all’ANSC

Su Forum Italia è attivo un canale dedicato all’ANSC per mettere in contatto i Comuni sperimentatori, allo scopo di approfondire argomenti specifici che emergono dalla sperimentazione stessa e facilitare la condivisione dell’esperienza e della conoscenza acquisita dai singoli comuni sul sistema ANSC.

Gestire l’adesione progressiva

I Comuni potranno aderire all’ANSC progressivamente entro 18 mesi dalla data della comunicazione da parte del Ministero dell’Interno della messa a disposizione del servizio in ambito nazionale.

Durante questa fase si avrà una situazione eterogenea di:

• Comuni che hanno adottato l’ANSC, che formeranno atti di stato civile digitali;
• Comuni che non hanno ancora adottato l’ANSC, che continueranno a formare atti di stato civile cartacei.

Durante questo periodo le azioni e le comunicazioni saranno differenti rispetto alla fase a pieno regime, ovvero quando tutti i comuni avranno adottato l’ANSC. In linea generale, i Comuni che non adottano l’ANSC operano con le attuali modalità (d.P.R. 396/2000 – “Regolamento stato civile”), senza variazioni. I comuni che adottano l’ANSC, invece, oltre all’attuale ordinamento dello stato civile che resta comunque vigente, si attengono anche alle modalità previste dal d.m. del 18 ottobre 2022.

Per maggiori informazioni sulla gestione dell’adesione progressiva, consulta la guida operativa per la gestione dell’adesione progressiva.

Come chiedere assistenza

Sei un operatore di un Comune?

Scrivi una email all’indirizzo assistenza.ansc@sogei.it riportando i dettagli della tua richiesta di supporto.

> Guida operativa alla Web application ANSC (aggiornata al 5 giugno 2024)

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