In questo contributo illustriamo i principali adempimenti nel caso di procedimento di iscrizione all’AIRE avviato in seguito alla presentazione della dichiarazione in Comune, anche in considerazione della nuova disciplina sanzionatoria introdotta dalla legge di bilancio 2024.

Il cittadino italiano che trasferisce la propria residenza in uno Stato estero è tenuto ad iscriversi all’Anagrafe degli italiani residenti all’estero (AIRE). L’articolo 6 della legge 27 ottobre 1988, n. 470 prevede al primo comma che “I cittadini italiani che trasferiscono la loro residenza da un comune italiano all’estero devono farne dichiarazione all’ufficio consolare della circoscrizione di immigrazione entro novanta giorni dalla immigrazione”.

In realtà sono previste due modalità con cui può perfezionarsi l’iscrizione AIRE per trasferimento di residenza all’estero, in quanto l’interessato può:

1. dichiarare l’avvenuto trasferimento all’estero direttamente al consolato italiano competente per territorio;
2. rendere la dichiarazione di emigrazione all’estero al comune di iscrizione anagrafica, fermo restando l’obbligo di recarsi al competente consolato per rendere la dichiarazione di espatrio.

Le due modalità hanno riflessi diversi sulla decorrenza dell’iscrizione AIRE:

• nel primo caso l’iscrizione decorre dalla data di presentazione della dichiarazione resa al consolato italiano, riportata sul modello cons01;
• nel secondo caso invece l’iscrizione decorre dalla data in cui è stata presentata all’ufficio anagrafe la dichiarazione di emigrazione all’estero, sempreché venga resa la dichiarazione al consolato entro novanta giorni dall’arrivo nella circoscrizione consolare.

Vediamo di riepilogare gli adempimenti in capo all’ufficio nel caso in cui l’interessato intenda avvalersi di questa seconda possibilità.

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Consulta la rubrica Come fare per …

Il sito dei Comites “Comitati Italiani all’Estero” Parigi ricorda che l’iscrizione all’AIRE è un diritto e un dovere per ogni cittadino italiano nato all’estero o residente all’estero da oltre 12 mesi.

Le sanzioni per chi non si iscrive all’AIRE

A partire dal 30 dicembre 2023, con l’entrata in vigore della nuova legge di bilancio, sono state introdotte sanzioni più severe per chi non si iscrive all’AIRE.
Non iscriversi, pur risiedendo stabilmente all’estero, comporterà una sanzione che varierà dai 200 ai 1000 euro per ogni anno di mancata iscrizione. Inoltre, le pubbliche amministrazioni hanno ricevuto incentivi per effettuare controlli in modo approfondito e rapido.

> Clicca qui per leggere: Le sanzioni pecuniarie per la violazione degli obblighi anagrafici: le istruzioni del Ministero dell’Interno

Per iscriversi all’AIRE, è necessario accedere al portale FAST IT e seguire la procedura indicata. Un video tutorial del Consolato Generale d’Italia a Parigi fornisce ulteriori informazioni. Per completare l’iscrizione, sono richiesti tre documenti: il modulo di richiesta d’iscrizione compilato e firmato, un documento d’identità e una prova di residenza.

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La nuova disciplina delle sanzioni per la violazione degli obblighi anagrafici

Mercoledì 22 maggio 2024, ore 15.00 – 16.30 a cura di William Damiani e Maurizio Marchi

L’incontro con gli esperti sarà dedicato ad affrontare la complessa disciplina delle sanzioni per la violazioni degli obblighi anagrafici in seguito delle novità introdotte dalla legge di Bilancio 2024. La nuova disciplina obbliga gli ufficiali d’anagrafe ad avviare il procedimento sanzionatoria in caso di accertato inadempimento alle disposizioni contenute nella legge e nel regolamento anagrafico e nella normativa AIRE.
L’obiettivo è quello di aiutare gli ufficiali d’anagrafe a familiarizzare con una procedura ancora sconosciuta e praticamente inutilizzata e fornire le indicazioni operative per poter applicare correttamente le sanzioni alla luce anche della circolare del Ministero dell’interno n. 35/2024.
Gli argomenti che saranno trattati:
– le nuove disposizioni contenute nell’articolo 11 della legge anagrafica
– gli istituti e i principi dettati dalla legge 24 novembre 1981, n. 689
– l’irrogazione delle sanzioni: la natura obbligatoria e la competenza
– i soggetti aventi obblighi anagrafici e le violazioni da sanzionare
– l’accertamento della violazione e le difficoltà applicative
– la sanzione minore (pari ad un decimo del minimo)
– la contestazione della violazione e l’entità della sanzione
– lo sviluppo del procedimento sanzionatorio fino all’ordinanza ingiunzione
– le comunicazioni e i diversi ruoli per l’accertamento delle violazioni

Ricordiamo che l’incontro online di SD CHANNEL seguirà un’impostazione prevalentemente pratica e operativa e sarà dedicato, in modo prioritario, agli approfondimenti e alle risposte ai quesiti formulati dai partecipanti già in fase di iscrizione alla diretta.
I partecipanti possono inviare i loro quesiti all’indirizzo servizidemografici@maggioli.it

Nella Gazzetta Ufficiale n. 29 del 5 febbraio, è stato pubblicato il decreto del Ministero dell’Interno 31 gennaio 2024 relativo alla pubblicazione del numero dei cittadini italiani residenti nelle ripartizioni della circoscrizione Estero alla data del 31 dicembre 2023.

I cittadini italiani residenti all’estero, iscritti, al 31 dicembre 2023, nell’elenco aggiornato previsto dall’art. 5 della legge n. 459/2001, sono così ripartiti:
– Europa: 3.329.920;
– America Meridionale: 1.956.648;
– America Settentrionale e Centrale: 531.434;
– Africa, Asia, Oceania e Antartide: 316.098.

SPECIALE ELEZIONI 2024

L’articolo 4 della legge 27 ottobre 1988, n. 470 (anagrafe e censimento degli italiani residenti all’estero) disciplina al primo comma l’ipotesi della cancellazione dall’AIRE per irreperibilità presunta.
La norma nella sua formulazione originaria prevedeva l’applicazione di tale istituto solo nei seguenti casi:
a) decorso di 100 (cento) anni dalla nascita;
b) dopo l’effettuazione di due successive rilevazioni censuarie con esito negativo.
Con la legge 27 maggio 2002, n. 104 sono state previste ulteriori due ipotesi in cui procedere alla cancellazione per irreperibilità presunta:
c) quando risulti inesistente, tanto nel comune di provenienza quanto nell’AIRE, l’indirizzo all’estero;
d) quando risulti dal ritorno per mancato recapito della cartolina avviso, spedita ai sensi dell’articolo 6 della legge 7 febbraio 1979, n. 40, in occasione delle due ultime consultazioni che si siano tenute con un intervallo non inferiore ad un anno (esclusa l’elezione del Parlamento europeo limitatamente ai cittadini residenti nei Paesi dell’Unione europea nonché le consultazioni referendarie locali).

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Consulta la rubrica Come fare per …

Il Ministero dell’Interno, Direzione Centrale per i Servizi Demografici, ha emanato in data 16 novembre 2023 la circolare n. 105 con cui fornisce chiarimenti in merito all’obbligo di realizzare, entro il 31 dicembre 2023, l’elenco aggiornato dei cittadini italiani residenti all’estero, finalizzato alla predisposizione delle liste elettorali, che richiede un’attività preventiva, da parte di tutti i Comuni, consistente nel provvedere, entro la medesima data, alla verifica e alla conseguente correzione delle posizioni anomale contenute negli appositi elenchi disponibili nell’applicazione Web di ANPR, secondo le modalità indicate nella “Nota Tecnica” allegata alla circolare.

Il Ministero dell’Interno ha condiviso con il Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale (MAECI) i criteri per provvedere al confronto, in via informatica, tra i dati contenuti nell’anagrafe degli italiani residenti all’estero e quelli registrati negli schedari consolari. A tal fine, prima di procedere alla produzione dell’elenco, tutti i Comuni dovranno provvedere, entro la data indicata, alla verifica e alla conseguente correzione delle posizioni anomale contenute negli appositi elenchi disponibili nell’applicazione Web di ANPR, secondo le modalità indicate nella “Nota Tecnica” allegata alla circolare.

In particolare, i Comuni dovranno effettuare i seguenti adempimenti:

• verificare l’esattezza e la completezza dei dati relativi ai cittadini italiani residenti all’estero, anche con riferimento al dato relativo all’indirizzo estero, per evitare l’inserimento nel suddetto elenco di dati non corretti o incompleti;
• procedere tempestivamente alla trattazione delle comunicazioni degli uffici consolari (iscrizione, variazione, cancellazione), per evitare disallineamenti con i dati contenuti negli schedari consolari;
• effettuare la cancellazione degli ultracentenari, per i quali non sia stata fornita la prova di esistenza in vita;
• cancellare le posizioni duplicate (cittadini iscritti contemporaneamente sia in ANPR che in AIRE o in due Comuni AIRE);
• valorizzare il campo “Posizione elettore” (elettore, non iscritto nelle liste elettorali, perdita del diritto di voto).

Il corretto utilizzo del campo relativo al diritto di voto (elettore, non iscritto nelle liste elettorali, perdita del diritto di voto) risulta, infatti, fondamentale per procedere alla formazione dell’elenco degli elettori all’estero e garantire ai connazionali il regolare esercizio del diritto di voto. Peraltro, la mancanza o l’omesso aggiornamento di tale informazione, in caso di consultazioni elettorali, comporta per i Comuni lo svolgimento di un ulteriore adempimento consistente nella predisposizione di elenchi aggiuntivi.

> CONSULTA LA CIRCOLARE DAIT N. 105/2023

Ti consigliamo:

Un cittadino iscritto AIRE si presenta per chiedere di cambiare Comune di iscrizione AIRE considerato che ha venduto la casa di proprietà e che i suoi genitori, presso cui torna annualmente per le vacanze, si sono ormai trasferiti in un altro Comune. È possibile variare il Comune di iscrizione AIRE? In caso positivo la domanda può essere presentata anche al Comune oppure solo al Consolato?

> Leggi la risposta dei nostri esperti

Ti consigliamo:

In caso di notifica di atti tributari nei confronti di soggetto che abbia trasferito la sua residenza all’estero e sia iscritto all’AIRE, la successiva scomparsa del suo nominativo dai registri AIRE, non accompagnata da una corrispondente nuova registrazione nei registri anagrafici del Comune italiano di pregressa residenza, impone all’Amministrazione finanziaria, ove la notifica all’originario indirizzo registrato all’AIRE non sia andata a buon fine, l’effettuazione delle opportune ricerche e, in particolare, l’assunzione di informazioni presso gli Uffici consolari per verificare se vi sia un nuovo indirizzo estero prima di procedere alla notificazione ai sensi del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, art. 60, comma 1, lett. e).

> Cassazione Civile, Sez. V, 18 maggio 2023, n. 13753

E’ stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 29 del 4 febbraio il decreto 30 gennaio 2023 del Ministero dell’Interno relativo alla pubblicazione del numero dei cittadini italiani residenti nelle ripartizioni della circoscrizione Estero alla data del 31 dicembre 2022.

> Decreto Ministero dell’Interno, 30 gennaio 2023

Ti consigliamo:

Il Ministero dell’Interno, Direzione Centrale per i Servizi Demografici, ha emanato in data 18 novembre 2022, la circolare n. 116 con cui fornisce istruzioni in merito all’attività di verifica dei dati e aggiornamento che i Comuni devono effettuare, entro il 31 dicembre 2022, in merito all’Elenco unico dei cittadini residenti all’estero.

Il Ministero dell’interno ha condiviso con il Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale (MAECI) i criteri per provvedere al confronto, in via informatica, tra i dati contenuti nell’anagrafe degli italiani residenti all’estero e quelli registrati negli schedari consolari. A tal fine, prima di procedere alla produzione dell’Elenco, tutti i Comuni dovranno provvedere, entro la data indicata, alla verifica e alla conseguente correzione delle posizioni anomale contenute negli appositi elenchi disponibili nell’applicazione Web di ANPR, secondo le modalità indicate nella “Nota Tecnica” allegata alla presente circolare.

In particolare, i Comuni dovranno effettuare i seguenti adempimenti:

• verificare l’esattezza e la completezza dei dati relativi ai cittadini italiani residenti all’estero, anche con riferimento al dato relativo all’indirizzo estero, per evitare l’inserimento nel suddetto elenco di dati non corretti o incompleti;
• procedere tempestivamente alla trattazione delle comunicazioni degli uffici consolari (iscrizione, variazione, cancellazione), per evitare disallineamenti con i dati contenuti negli schedari consolari;
• effettuare la cancellazione degli ultracentenari, per i quali non sia stata fornita la prova di esistenza in vita;
• cancellare le posizioni duplicate (cittadini iscritti contemporaneamente sia in ANPR che in AIRE o in due Comuni AIRE);
• valorizzare il campo “Posizione elettore” (elettore, non iscritto nelle liste elettorali, perdita del diritto di voto).

> CONSULTA LA CIRCOLARE DAIT N. 116/2022

Ti consigliamo:

Questo Comune ha ricevuto dal Consolato italiano il modello Cons01 di cancellazione dall’AIRE per irreperibilità di un connazionale. Possiamo procedere subito alla cancellazione? Dobbiamo prima comunicare l’avvio del procedimento? Dobbiamo effettuare degli accertamenti? Quale procedura dobbiamo seguire e quali sono gli adempimenti previsti?

> Leggi la risposta dei nostri esperti

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